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关于剥夺政治权利类罪犯的监管建议 剥夺政治权利的法律适用

发布时间:2022年01月01日 来源:刑事犯罪律师
[导读]:   宋律师,刑事犯罪律师,现执业于,严格遵守律师职业道德和执业纪律,秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念,受人之托、忠人之事,最大限度地维护当事人的利益。name律师从事法律工作多年来,恪尽职守,为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务,取

  宋律师刑事犯罪律师,现执业于 ,严格遵守律师职业道德和执业纪律,秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念,受人之托、忠人之事,最大限度地维护当事人的利益。name律师从事法律工作多年来,恪尽职守,为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务,取得了良好的社会效果,为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法,受到当事人和法院的高度认可和评价。

关于剥夺政治权利类罪犯的监管建议

  为了消解目前社区矫正机关监管剥夺政治权类社区服刑人员所面临的困境,笔者从实际工作出发,提出以下两个解决路径,谨供参考。


  1、建议将剥夺政治权利排除在社区矫正范围之内。目前,全国人大委员会正在运量修改,社区矫正的基本工作内容也在增补内容之中。笔者个人认为,剥夺政治权利是一种政治刑、资格刑。无论是它的性质、内容,还是现有矫正机构的执行方式、执行力度都不适合和缓刑、管制、暂予监外执行、假释等类型一起作为社区矫正的对象都是不合适的,从更深层面剖析,牵扯到一定层面的人权问题。应将剥夺政治权利类犯人移交公安机关监管,严格按照现行第54条的规定,紧紧围绕政治权利、资格权利的行使去进行监督管理。建议立法机关深入基层,开展调研,了解实际情况,对剥夺政治权利类犯人的监管问题进行合法、合理、合实际的归位。


  2、如果上级机关从全盘考虑,认为剥夺政治权利类犯人确有必要放入社区矫正范围之内,笔者建议,利用社区矫正尚在试点阶段,各项制度正在不断修正完善之际,对剥夺政治权利类犯人的监管制度进行修改。


  一是明确规定在附加剥夺政治权利类犯人主刑执行完毕的时候,其所在的监所必须提前进行社区矫正入矫教育,告知他们作为社区服刑人员的身份和义务,在一定的工作期限内将相关文书送至户籍所在地的社区矫正工作机构。目前,我区接到的剥夺政治权利类犯人的材料基本上都是从安置帮教机构中移转过来的,难免因为移交环节错误导致时间延误,脱漏管情况的出现。


  二是根据剥夺政治权利作为政治资格刑的特点,制定区别与其他社区矫正类型的监管内容。例如,如果在监所执行主刑期间,已经接收了劳动改造,那么对剥夺政治权利类犯人是不是还需要规定每个月12个小时公益劳动剥夺政治权利类犯人外出离开所在的县,是不是需要履行请销假手续,是不是违背了;法无明文禁止即可行;的基本法理诸多问题,都是值得去探讨的。另外,在司法行政机关取代公安机关成为监管主体之后,如何去监督剥夺政治权利犯人不行使选举权,不履行政治权利,不担任相应的领导职务应该依据什么样的程序去监督这些问题又是亟待上级立法机关去回答的。


  三是完善社区矫正机构对剥夺政治权利类犯人的奖惩权。如何改变现行矫正机构对待剥夺政治权利类犯人;无能为力;、;没有办法;的现状,在现有的表扬,记功,警告,记过等现有的行政奖惩措施之外,能不能进行新的奖惩探索,比如缩短剥夺政治权利的期限,公安机关在法律的框架内,加大对不服从管理的剥夺政治权利类社区服刑人员进行治安处罚的力度。四是提高剥夺政治权利的社会知晓度,增强社会监督力度。使社会大众认识到剥夺政治权利是一种非常严厉的法律惩罚,是违反刑法的法律后果,具有强制性、严肃性、不可违反性。所有被处以剥夺政治权利的犯人,都必须服从社区矫正机构监管,自觉履行各项义务,否则,就要承担一定的后果。社区中的其他居民都能够养成自觉的监督意识,协助社区矫正机构对剥夺政治权利类犯人进行监督教育,形成良好的社区矫正工作氛围。


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剥夺政治权利的法律适用

  摘要:从刑法规定看,剥夺政治权利既能够附加适用,也可以独立适用。


  从刑法规定看,剥夺政治权利既能够附加适用,也可以独立适用,现分述如下:


  附加适用


  根据刑法第56条和第57条的规定,附加适用剥夺政治权利的对象主要是以下三种犯罪分子:危害国家安全的犯罪分子。故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子。被判处死刑和无期徒刑的犯罪分子,对该类犯罪分子应当剥夺政治权利终身。根据1997年12月23日中华人民共和国最高人民法院的规定,对故意伤害和盗窃等其他严重破坏社会秩序的犯罪,犯罪分子主观恶性较深和犯罪情节恶劣、罪行严重的,也可以依法附加剥夺政治权利。


  独立适用


  独立适用剥夺政治权利,是当作一种不剥夺罪犯人身自由的轻刑,适用于罪行较轻与不需要判处主刑的罪犯。独立实用剥夺政治权利的条文均规定在刑法分则当中,共有17个,主要有以下几种犯罪:1.危害国家安全罪中的分裂国家罪,煽动分裂国家罪,武装叛乱或者武装暴乱罪,煽动颠覆政权罪,资助罪。2.侵犯公民人身权利、民主权利罪中的非法剥夺他人人身自由罪,侮辱、诽谤罪,煽动民族仇恨、民族歧视罪,破坏选举罪。3.妨害社会管理秩序罪中的妨害公务罪,聚众扰乱社会秩序罪,招摇撞骗罪,伪造、变造或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章罪,伪造公司、企业、事业单位,人民团体的印章罪,伪造、变造居民身份证罪,聚众;打砸抢;罪,扰乱社会秩序罪,聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪,组织黑社会性质组织罪,非法集会、游行、示威罪,非法携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威罪,破坏依法举行的集会、游行、示威罪,侮辱国旗、国徽罪。4.危害国防利益罪中的聚众扰乱军事禁区、军事管理区罪,伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪。5.渎职罪中的泄露国家秘密罪,司法工作人员徇私枉法罪。刑法分则条文中没有规定剥夺政治权利的犯罪,不得独立适用剥夺政治权利。





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